EMPLEO Y CLIMA
El futuro del trabajo, el futuro del planeta.
El cambio climático ya está reconfigurando el trabajo de las 310 millones de personas que se encuentran en el mercado laboral de América Latina y el Caribe. En Sur Futuro analizamos las oportunidades, riesgos y áreas de acción necesarias para traducir las transiciones en marcha en más y mejores empleos.
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El contexto

El clima está cambiando. Los trabajos también.

1,5 °C por encima de la era preindustrial en la última década. WMO 2026.
+40% de la biodiversidad del planeta está en América Latina y el Caribe. BID 2022.
–6,3% caída potencial del PIB per cápita hacia 2030 si la región no cambia el rumbo. CEPAL 2023.

La última década fue la más cálida desde que existe registro. El planeta no solo se está recalentando: las olas de calor, sequías, inundaciones y huracanes son cada vez más frecuentes e intensos. A estos eventos se suman procesos más silenciosos pero persistentes, como la pérdida de biodiversidad, la degradación de suelos y ecosistemas costeros y la alteración de los ciclos del agua.

Para América Latina y el Caribe, esta transformación tiene un peso particular. La región alberga más del 40% de la biodiversidad del planeta y casi un tercio de las reservas de agua dulce, pero también enfrenta riesgos ambientales que ya afectan sus economías, territorios y medios de vida.

El cambio climático también impacta en los empleos. Los shocks climáticos reducen la productividad agrícola, aumentan la presión sobre los recursos hídricos y debilitan los ingresos de millones de personas, especialmente en zonas rurales y costeras. Para el mundo del trabajo, el clima ya no es un contexto externo: es una fuerza que redefine condiciones, ingresos y oportunidades.

El desafío por delante

La región enfrenta dos tareas al mismo tiempo: reducir emisiones y adaptarse a impactos que ya están ocurriendo. Esa doble transformación abre oportunidades en la economía verde, exige reconvertir sectores productivos y vuelve más urgente proteger a quienes trabajan en actividades expuestas al clima.

El marco analítico

A prueba de futuro: un marco para construir mercados laborales resilientes

Frente a transformaciones profundas, el diagnóstico contextualizado es un primer paso clave. Para ampliar las oportunidades de empleo en la región, hace falta identificar dónde están los riesgos, qué sectores pueden crecer y qué políticas permiten pasar a la acción.

En Sur Futuro trabajamos para generar evidencia sobre las fuerzas que moldean los mercados laborales, colaborar con gobiernos en el diseño de respuestas y articular con agentes de cambio. Detrás está nuestra convicción de que el futuro no está escrito: lo estamos creando.

Como parte de esta misión desarrollamos A prueba de futuro, un marco para interpretar y abordar los desafíos al trabajo que plantean las grandes transiciones. Este documento aplica ese enfoque a la dimensión climática, con una premisa clara: América Latina y el Caribe necesita traducir las transiciones en marcha en más y mejores trabajos.

1
Diagnóstico de megatendencias

Identificar las fuerzas que están transformando el mundo del trabajo, con énfasis en las transiciones tecnológicas, climáticas y sociodemográficas.

2
Mapa de riesgos y oportunidades

Reconocer qué sectores crecen, qué ocupaciones se contraen, qué habilidades se necesitan y quiénes quedan más expuestos frente a estas fuerzas de cambio.

3
Áreas de acción

Definir políticas y estrategias para capitalizar oportunidades y afrontar riesgos, combinando expansión de actividades estratégicas, desarrollo de habilidades, protección, inclusión y calidad laboral.

Análisis

Tres canales para pensar clima y empleo

La relación entre cambio climático y empleo no se expresa de una sola manera. La transición abre oportunidades en sectores sostenibles, exige transformar actividades intensivas en emisiones y vuelve más urgente proteger a quienes ya trabajan en ocupaciones expuestas a los impactos físicos del clima.
Canal 1

Nuevas oportunidades

La economía verde genera empleos.

La transición hacia economías más limpias abre oportunidades en sectores como energías renovables, agricultura sostenible, economía circular, construcción eficiente, movilidad limpia y servicios ambientales.

22,5M empleos nuevos en la primera década de transición a cero emisiones netas. BID–OIT 2020.
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Canal 2

Transformación productiva

La descarbonización también exige reconvertir empleos.

Reducir la huella ambiental implica transformar sectores, procesos productivos y perfiles laborales en actividades intensivas en emisiones.

7,5M empleos en riesgo directo por la transición hacia cero emisiones netas. BID–OIT 2020.
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Canal 3

Riesgos de la inacción

El cambio climático ya afecta medios de vida.

Olas de calor, sequías, inundaciones y huracanes reducen productividad, deterioran ingresos e interrumpen la continuidad laboral.

80M personas trabajan en ocupaciones expuestas a riesgos climáticos. Albrieu y Ballesty 2026.
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Caso ilustrativo

La agricultura familiar en la intersección de los tres canales

La agricultura familiar es clave para la seguridad alimentaria y la cohesión territorial. También es uno de los sectores donde las oportunidades de la economía verde, los riesgos de la descarbonización y los impactos directos del clima se cruzan con mayor claridad.

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Canal 1

Las nuevas oportunidades

La transición hacia economías más limpias está impulsando actividades como energías renovables, eficiencia energética, economía circular, agricultura sostenible, construcción eficiente, movilidad limpia y servicios ambientales.

En este canal, el cambio climático aparece como una oportunidad para crear empleos verdes y transformar actividades existentes. Pero ese potencial no se materializa de manera automática: depende de políticas productivas, inversión, capacidades tecnológicas y formación laboral.

América Latina y el Caribe cuenta con ventajas relevantes para avanzar en esta agenda, desde una matriz energética con mayor peso de fuentes renovables que el promedio mundial hasta recursos estratégicos para las tecnologías de descarbonización. El desafío es convertir ese potencial en empleos verdes de calidad e inclusivos.

22,5M empleos nuevos en la primera década de transición a cero emisiones netas. BID–OIT 2020.
7% del empleo regional puede clasificarse como verde hoy, frente a casi 12% en países de ingresos altos. Albrieu y Ballesty 2026.
85% de los trabajos verdes actuales están ocupados por hombres. Albrieu y Ballesty 2026.

Desafío

Convertir el potencial de la economía verde en empleo de calidad e inclusivo.

Qué implica para la política pública

Fortalecer habilidades para la transición verde.

Impulsar sectores estratégicos con potencial de empleo verde.

Promover calidad e inclusión en los empleos emergentes.

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Canal 2

Los costos de la transformación

Descarbonizar la economía implica transformar tecnologías, procesos productivos, cadenas de valor y perfiles laborales y requiere planificación y acompañamiento.

Algunas actividades intensivas en emisiones deberán reconvertirse para sostenerse en economías bajas en carbono. Esto puede afectar a trabajadores, empresas y territorios que dependen de sectores como agricultura, minería, energía basada en combustibles fósiles, transporte tradicional o industrias intensivas en energía.

Lo que hace más difícil ese pasaje es que la movilidad laboral no ocurre sola. Al menos cinco fricciones la dificultan: las habilidades disponibles no siempre coinciden con las que demandan los sectores en expansión; los nuevos empleos no surgen en los mismos lugares donde se pierden los anteriores; las transiciones productivas toman tiempo mientras los ingresos son urgentes; las identidades ocupacionales arraigadas pesan; y los empleos en sectores extractivos suelen pagar más que las alternativas disponibles. Por eso una transición justa requiere instrumentos de reconversión laboral, protección social, inversión productiva y diálogo social.

7,5M empleos en riesgo directo por la transición hacia cero emisiones netas. BID–OIT 2020.
35% del empleo regional se ubica en sectores vinculados al sistema agroalimentario, la industria, la energía y el transporte. OCDE 2022.
5 fricciones dificultan la movilidad laboral: habilidades, territorio, tiempos de transición, normas sociales y preferencias.

Desafío

Anticipar los costos laborales de la transición y acompañar a los sectores, trabajadores y territorios expuestos.

Qué implica para la política pública

Anticipar sectores, trabajadores y territorios expuestos.

Diseñar programas de reconversión laboral con salida laboral verificada.

Combinar protección social, formación e intermediación laboral.

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Canal 3

Los riesgos de la inacción

El cambio climático ya está afectando el trabajo. Sequías, olas de calor, huracanes e inundaciones reducen la productividad, interrumpen actividades, deterioran ingresos y ponen en riesgo la continuidad laboral.

Este canal muestra que la inacción también tiene costos laborales. Los impactos físicos del clima afectan especialmente a personas que trabajan en agricultura, construcción, turismo, pesca y transporte, muchas veces en ocupaciones de calificación media o baja y con altos niveles de informalidad.

En una región con sistemas de protección social limitados, los eventos extremos pueden traducirse rápidamente en pérdida de ingresos, interrupción del trabajo y mayor vulnerabilidad de los hogares. Además, estos eventos incrementan la demanda de cuidados no remunerados, una carga que recae desproporcionadamente sobre las mujeres.

80M personas trabajan en ocupaciones expuestas a riesgos climáticos. Albrieu y Ballesty 2026.
26% del empleo regional está expuesto a los efectos físicos del cambio climático. Albrieu y Ballesty 2026.
11,2% del empleo podría perderse por la intensificación de shocks climáticos hacia 2050. CEPAL 2024.

Desafío

Adaptarse también implica proteger ingresos, empleo y condiciones de vida.

Qué implica para la política pública

Invertir en infraestructura resiliente y adaptación productiva.

Fortalecer la protección social adaptativa frente a shocks climáticos.

Incorporar los riesgos climáticos en las políticas de empleo y desarrollo territorial.

Diagnóstico integrado

Uniendo piezas: un diagnóstico integrado

Los tres canales que conectan al cambio climático con el futuro del trabajo no operan de manera aislada. La expansión del empleo verde, la reconversión productiva y la adaptación frente a impactos físicos del clima se combinan de manera distinta según la estructura productiva, la exposición climática, la calificación, el género y el territorio.

Los canales se combinan

En un escenario favorable, la expansión del empleo verde se combina con la reconversión de sectores intensivos en emisiones y el fortalecimiento de la resiliencia frente a impactos climáticos.

Esto implica aprovechar oportunidades asociadas a energías renovables, nuevos servicios ambientales y procesos productivos sostenibles, mientras se promueve una transformación productiva inclusiva y se invierte en adaptación.

Integración

Empleo verde · reconversión · adaptación.

Los impactos no se distribuyen igual

Las oportunidades verdes tienden a concentrarse en trabajadores de mayor calificación, mientras que los riesgos asociados a la descarbonización y a los impactos físicos afectan con más fuerza a trabajadores de calificación media y baja, muchas veces con alta informalidad y menor acceso a protección social.

Los hombres predominan tanto en empleos verdes como en sectores intensivos en emisiones y ocupaciones expuestas, mientras que las mujeres enfrentan una carga de trabajo de cuidados no remunerado que se intensifica con los eventos climáticos.

Desigualdades

Calificación · género · informalidad · protección social.

El territorio cambia el diagnóstico

En el Cono Sur, la diversificación productiva facilita combinar reconversión con energías renovables y minerales críticos. En el Caribe, el turismo sostenible convive con alta exposición climática.

En América Central y los países andinos, el peso de la agricultura, la variabilidad climática, los cambios en el uso del suelo y la disponibilidad de agua vuelven más intensa la relación entre clima, empleo y adaptación.

Territorios

Cono Sur · Caribe · América Central · Países andinos.

Un efecto invisible

Cuando el clima golpea, el cuidado aumenta.

El cambio climático también transforma el trabajo que no se ve. Cuando una inundación cierra una escuela, una ola de calor aumenta las necesidades de asistencia o una sequía interrumpe el acceso al agua, alguien absorbe esa carga.

En América Latina y el Caribe, ese alguien suele ser una mujer. Los eventos climáticos extremos amplían una brecha ya existente: más cuidado infantil, más apoyo a personas mayores o enfermas y más tareas para sostener la vida cotidiana.

Por eso, invertir en infraestructura de cuidado resiliente al clima también es política de empleo, género y adaptación climática.

más tiempo dedican las mujeres que los hombres al trabajo no remunerado en América Latina y el Caribe. (OIT 2024).

708M

mujeres están fuera del mercado laboral global por responsabilidades de cuidado.

(OIT 2024).
280M

puestos podrían crearse hacia 2030 con inversiones en la economía del cuidado.

(CEPAL-OIT 2025, ONU Mujeres 2023).
Marco de acción

Cinco ejes para construir un futuro del trabajo más verde

El diagnóstico es solo el primer paso. El cambio climático plantea desafíos laborales que requieren actuar al mismo tiempo sobre las oportunidades, los costos de transformación y la adaptación. Para eso, el documento propone cinco ejes complementarios de política pública.

Eje 1

Fortalecer habilidades para la transición verde

Actualizar la formación técnica, profesional y continua para responder a las competencias que demandan los sectores verdes y los procesos productivos sostenibles.

Eje 2

Impulsar la creación de empleo verde

Promover sectores estratégicos mediante políticas productivas, incentivos, compras públicas, innovación, financiamiento sostenible y apoyo a iniciativas locales.

Eje 3

Elevar la calidad del empleo emergente

Asegurar que los nuevos empleos sostenibles también sean empleos decentes, con ingresos adecuados, protección social, seguridad laboral y derechos.

Eje 4

Diseñar una economía verde inclusiva

Incorporar criterios de inclusión desde el inicio para que mujeres, jóvenes, poblaciones rurales y grupos subrepresentados accedan a las nuevas oportunidades.

Eje 5

Proteger a las personas en riesgo

Acompañar a quienes trabajan en sectores expuestos a la transición o a impactos climáticos mediante protección social, formación, intermediación y apoyo a los ingresos.

La transición climática no se traduce automáticamente en mejores empleos. Para que abra oportunidades reales, necesita políticas que conecten la agenda ambiental con el desarrollo productivo, la formación, la inclusión y la protección social.

Eje 1 · En práctica

Formación para las habilidades verdes

Algunos países están avanzando en esquemas de formación vinculados con sectores estratégicos como energías renovables, minerales críticos, construcción sostenible y agricultura climáticamente inteligente.

La clave es que la oferta formativa no quede desconectada de la demanda real: mesas sectoriales, certificación de competencias, microcredenciales y formación dual pueden ayudar a reducir esa brecha.

Eje 2 · En práctica

Activar la demanda de empleo verde

La creación de empleo verde no depende solo de que las personas cuenten con nuevas habilidades. También requiere que empresas, sectores y territorios avancen en la transición y generen puestos de trabajo concretos para esos perfiles.

Para eso, la política pública puede actuar sobre la demanda laboral a través de caminos complementarios: políticas industriales verdes que impulsen sectores sostenibles e instrumentos directos que aceleren la creación de puestos de trabajo verdes.

Ambas dimensiones se refuerzan mutuamente: las políticas sectoriales crean las condiciones productivas, mientras que los instrumentos de empleo ayudan a traducir esas oportunidades en trayectorias laborales efectivas.

Eje 3 · En práctica

Verde no siempre significa decente

Actividades como reciclaje, reforestación, agricultura sostenible o turismo de naturaleza pueden contribuir al ambiente, pero muchas veces se desarrollan con ingresos bajos, informalidad o protección social limitada.

Por eso, los incentivos verdes pueden incorporar condicionalidades laborales: formalización, remuneraciones adecuadas, seguridad social y estándares de salud y seguridad.

Eje 4 · En práctica

Inclusión desde el diseño

Las oportunidades verdes tienden a concentrarse en sectores masculinizados y de mayor calificación. Si las políticas no incorporan criterios de inclusión desde el inicio, pueden reproducir desigualdades existentes.

Algunas herramientas posibles son becas, cupos, mentorías, formación flexible, orientación vocacional verde y criterios de diversidad en programas de empleo o incentivos productivos.

Eje 5 · En práctica

Protección y reconversión para una transición justa

La transición climática abre oportunidades, pero también genera costos que pueden concentrarse en personas, sectores y territorios específicos. Quienes trabajan en actividades intensivas en emisiones o en ocupaciones expuestas a riesgos climáticos pueden enfrentar pérdida de ingresos, inestabilidad laboral o necesidad de reconversión.

Por eso, una transición justa combina protección social, formación, intermediación laboral y apoyo productivo. La clave es anticipar los riesgos y acompañar las trayectorias laborales para que la acción climática no profundice desigualdades.

Este enfoque también mejora la viabilidad de la transición: cuando las personas y comunidades afectadas cuentan con apoyo, información y alternativas reales, las transformaciones productivas pueden sostenerse mejor en el tiempo.

SUR FUTURO · CLIMA Y EMPLEO

El futuro del trabajo, el futuro del planeta.

En Sur Futuro nos acercamos al empleo y clima desde una perspectiva latinoamericana. Conoce nuestro trabajo sobre clima y empleo.

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Empleos verdes y tecnologías agrícolas sostenibles

El caso de la producción de quinua en los países andinos.

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Riesgos y restricciones presupuestarias en la adopción de tecnologías agrícolas sostenibles

Evidencia sobre las barreras que enfrentan los productores para adoptar tecnologías agrícolas sostenibles.

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Atlas de los trabajos del futuro 2026

¿Cuántos trabajos en la región se encuentran amenazados y potenciados por el cambio climático en la última década?

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